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来之于民用之于民 体彩贡献离不开每位购彩者
  体育彩票自1994年在全国统一上市发行以来,截至2019年3月底,累计筹集公益金超过4700亿元。以2018年为例,当年体彩通过2869亿元发行量,筹集公益金670亿元。每年数以百亿计的体彩公益金是通过购彩者购买一注又一注2元的体育彩票而累积起来的。这些公益金用于全民健身、补充全国社?;?、扶贫、残疾人事业、红十字事业、法律援助等领域,体现了体育彩票“来之于民,用之于民”的发行宗旨。
  体彩公益金是怎么来的?
  体彩公益金是怎么来的?这个问题说简单也简单,说复杂也复杂。简单来说,每位购彩者每次购买体育彩票,都有一定比例的金额进入体彩公益金。复杂来说,每个体彩游戏的公益金比例并不相同。
  大乐透的公益金比例是36%。购彩者每购买1注2元基本投注的大乐透,贡献0.72元公益金;每购买1注3元追加投注的大乐透,贡献1.08元公益金。
  7星彩的公益金比例是37%。购彩者每购买1注2元的7星彩,有0.74元进入公益金。
  排列5的公益金比例是37%。购彩者每购买1注2元的排列5,有0.74元进入公益金。
  排列3的公益金比例34%。购彩者每购买1注2元的排列3,有0.68元进入公益金。
  传统足彩和北京单场的公益金比例均是22%。购彩者每购买1注2元的足彩或北单,各有0.44元进入公益金。
  竞彩的公益金比例是20%。购彩者每购买1注2元的足彩,有0.40元进入公益金。
  即开票的公益金比例是20%。购彩者每购买1张2元的即开票,有0.40元进入公益金。
  11选5的公益金比例是29%。购彩者每购买1张2元的即开票,有0.58元进入公益金。
  体彩公益金是如何用的?
  根据财政部《关于调整彩票公益金分配政策的通知》,自2005年起,彩票公益金在中央与地方之间按1比1的比例分配。中央集中彩票公益金的分配比例为:全国社会保障基金60%、中央专项彩票公益金30%、国家体育总局5%、民政部5%。
  以体彩公益金为重要组成部分的彩票公益金使用范围非常广泛。其中,中央彩票公益金的使用范围包括扶贫、抗震救灾、法律援助、文化、教育事业、红十字事业、农村贫困母亲“两癌”救助等。
  体彩公益金被喻为公益事业的“助推器”。随着体育彩票发行规模的逐年扩大,所筹集公益金的增多,体彩公益金也越来越多地用于多项社会公益事业,成为社会公益事业发展的“助推器”。
  每年8月底之前,财政部都会公布上一年度彩票公益金筹集分配和使用情况。以2017年度为例,当年全国彩票发行量为4266.69亿元,共筹集彩票公益金1163.37亿元。按相关分配政策,分配给社?;鸹?18.24亿元,用于补充全国社会保障基金;分配给中央专项彩票公益金162.37亿元,用于国务院批准的社会公益事业项目;分配给民政部26.52亿元,按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨,安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设等项目;分配给体育总局26.52亿元,支持群众体育和竞技体育发展项目。
  其中,中央彩票公益金用于未成年人校外教育9.20亿元,乡村学校少年宫建设7.30亿元,教育助学和大学生创新创业项目10.50亿元,医疗救助18.00亿元,养老公共服务10.00亿元,扶贫事业18.00亿元,文化公益事业4.68亿元,残疾人事业19.88亿元,红十字事业4.65亿元,法律援助1.20亿元,农村贫困母亲“两癌”救助3.00亿元,留守儿童快乐家园1500万元,出生缺陷干预救助1.50亿元,禁毒关爱工程3000万元,足球公益事业4.00亿元,支持地方社会公益事业50.00亿元。
  身边的人或许就是受益者
  近年来,造血干细胞捐赠和人体器官捐赠规模逐渐扩大,或许我们身边就有该项目的受益者,而支持这些项目实施的资金来源就是彩票公益金。
  截至2018年8月31日,直接用于中华骨髓库建设的彩票公益金累计达13.6亿元。2001年,在政府有关部门的支持下,中国红十字总会重新启动建设资料库的工作。同年12月,中央机构编制委员会办公室批准成立中国造血干细胞捐献者资料库(中华骨髓库)管理中心,统一管理和规范开展志愿捐献着的宣传、组织、动员,HLA(人类白细胞抗原)分型,为患者检索配型相合的捐献者并提供移植相关服务,但因为缺乏资金,该项目的实施遇到很大困难。直到2003年,被纳入国家彩票公益金支持的项目后,中华骨髓库建设才正式步入发展轨道。经过15年的发展,截至2018年8月底,累计入库数据超过250万份,成长为世界上最大的华人骨髓库,也是全世界第四大骨髓库,累计捐献造血干细胞7609例,其中涉外捐献302例。
  中华骨髓库管理中心主任李黎接受《中国体彩报》采访时说:“国外的骨髓库基本都是商业模式运作,以患养库,而中华骨髓库是由国家筹集的彩票公益金支持,这份公益性更纯粹、更彻底,我们也更有底气。”
  人体器官捐赠事业比骨髓库建设更晚一些,同样得到彩票公益金的支持。中国人体器官捐献管理中心副主任侯峰忠在接受《中国体彩报》记者采访时曾说过,“从2010年启动试点到现在,器官捐献事业一直得到彩票公益金的支持。截至2018年年底,器官捐献项目已使用彩票公益金累计7300多万元,这些经费对我国人体器官捐献事业的起步及发展起了决定性的作用。”他还表示,“我们衷心感谢彩票公益金十年来对器官捐献事业的支持,感谢广大购彩者的倾情奉献。我国人体器官捐献的路还很长,希望彩票公益金能够支持我们一直走下去。”
  此外,从2001年开始,每年都有60%的中央集中彩票公益金用于补充社会保障基金;2013年至2017年,共有超过117亿元彩票公益金被用于包括医疗救助、农村贫困母亲“两癌”救助、出生缺陷干预救助、红十字人道救助等在内的医疗卫生事业;党的“十八大”以来,共有69亿元彩票公益金用于包括贫困革命老区扶贫开发、贫困村基础设施建设和公共服务设施建设在内的扶贫事业……
  彩票公益金的使用项目与百姓息息相关,真正体现出体育彩票“来之于民,用之于民”的发行宗旨。(于彤)
(编辑:余飞)
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